Госконтракт! На что обратить внимание!
На сегодняшний день все больше и больше предпринимателей заключают контракты с государством или муниципалитетом на торгах или аукционах на поставку товаров или выполнение работ.
Хотелось бы обратить внимание на несколько важных моментов, которых не замечают Поставщики при заключении государственных контрактов, но которые зачастую в дальнейшем превращаются в неприятные последствия для предпринимателей.
В первую очередь, Заказчик по государственному контракту очень подробно прописывает в условиях договора требования к качеству товара, в том числе указывает, что Поставщик - предприниматель гарантирует качество и безопасность поставляемого товара в соответствии с техническими регламентами, стандартами, санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативами, очень часто указывает, что Поставщик обязан поставить новый товар, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств.
Вся сложность заключается в том, что если вы поставляете товар, который не производится на территории Российской Федерации, то он может быть вполне качественным и соответствует техническим стандартам, но по какому-то одному параметру не совпадает с требования ГОСТов в Российской Федерации. Чем это чревато? Вы приобретаете товар у своего зарубежного партнера (платите деньги), но предоставить его своему Заказчику по государственному контракту уже не сможете, так как последний откажется принимать товар, например, по тому основанию, что на корпусе находится незаметная царапина. С данной проблемой очень часто сталкиваются поставщики расходных материалов, так как большинство такой продукции приходит в Российскую Федерацию не новыми, а уже не раз восстановленными.
Кроме того, в случае если вы не предоставили товар в адрес Заказчика по государственному контракту, то, разумеется, не получили денег, но самое главное, вы попадаете в Реестр недобросовестных поставщиков и уже не сможете в дальнейшем участвовать в аукционах и торгах, а, соответственно, и быть поставщиком по государственным контрактам.
Выход: Спорить по условиям государственного контракта бесполезно, протоколы разногласий не принимаются, так что перед тем как участвовать в торгах и аукционах внимательно ознакомьтесь с требованиями, предъявляемыми к товару, и оцените, сможете ли вы в точности соответствовать стандартам при поставке товара в адрес государственного Заказчика, если нет, то может быть лучше не участвовать в такого рода торгах, во избежание дальнейших судебных разбирательств.
Во вторую очередь, нужно обратить внимание на порядок приемки продукции, а именно, Заказчик по государственному контракту четко прописывает перечень документов, которые Поставщик обязан предоставить в момент поставки товара, как правило, технический паспорт (паспорт производителя) на каждую единицу товара, сертификат соответствия или декларация о соответствии, инструкция пользователя на русском языке, товарные накладные, акты сдачи-приемки товара, счет и счет-фактуру и другие документы, необходимые для данного вида товара. Проверьте, сможете ли вы при поставке товара предоставить все документы, так как неполный комплект сопроводительной документации может служить основанием для непринятия товара Заказчиком по государственному контракту.
Одним из самых важных моментов является непосредственно сам процесс приемки товара Заказчиком, так как зачастую в государственном контракте прописано, что Поставщик сам должен присутствовать в момент приемки товара. Чаще всего предприниматель подписывает акт приемки со своей стороны, ставит печать и отправляет его вместе с экспедитором или водителем в место приемки товара, в надежде на то, что все будет нормально. Заказчик обнаруживает недостатки в момент приемки товара и записывает все замечания в уже подписанный со стороны Поставщика акт приемки. Оспорить недобросовестную приемку товара, а, соответственно, и такой акт уже не представляется возможным.
Очень часто Заказчик принимает продукцию не в день, когда она поступила, а гораздо позже. Чем это чревато? Если вы поставляете, например, саженцы, и после того как они поступили в распоряжение Заказчика, последний как минимум должен их поливать, но если он этого не сделает, то разумеется растения погибнут, а Заказчик не захочет принимать уже увядшие растения.
Выход: Никогда не подписывайте пустой акт приемки, отправляйтесь сами на приемку товара или направляйте доверенное лицо, для того чтобы в дальнейшем у вас было больше шансов доказать свою правоту в судебном процессе.
И еще немного информации о Реестре недобросовестных поставщиков.
Лучше не попадать в списки этого ресурса. Спор с Заказчиком нужно решать здесь и сейчас, возможно в суде по конкретному государственному контракту, так как есть вероятность, например, заключить мировое соглашение и тогда вы как Поставщик не попадете в списки недобросовестных предпринимателей. Оспорить же внесение предпринимателя в Реестр недобросовестных поставщиков само по себе как факт крайне сложно, так как налицо, как правило, существует нарушение контракта, которое не оспорено в судебном порядке, а это является формальным основанием для пополнения Реестра недобросовестных поставщиков.
Таким образом, прежде чем начать участвовать в тех или иных торгах, конкурсах, аукционах изучите условия договора. Если вы не обладаете достаточными знаниями нужно обратиться к специалисту, который доступным языком может объяснить вам все «подводные камни» и прочитать документ между строк. Только после этого вы можете смело подавать заявку, заключать контракт и добросовестно исполнять свои обязательства.