СОПРОВОЖДЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ
Избирательное законодательство России представляет собой сложнейший механизм правовых норм из конституционной, административной, гражданской, гражданской процессуальной, уголовной, финансовой и других правовых отраслей. Комплексный характер отраслевого регулирования избирательных отношений предъявляет высокие требования к профессиональной квалификации юристов, работающих в этой области.
Данное обстоятельство, а также многофункциональность юридического сегмента в ходе избирательной кампании позволяет нам выделить несколько юридических «специальностей», потребность в которых очевидна для людей, хотя бы раз участвовавших в выборах.
- Основные юристы избирательно штаба («штабные юристы») – специалисты, на плечи которых ложится основная техническая работа по проверке подписных листов, агитационных печатных материалов, публикаций в СМИ, финансовой документации, и др. документов.
- Юристы – «нападающие», т.е. специалисты «жалобного» дела, не дающие штабам оппонентов, а заодно и избирательным комиссиям продыху, не упускающие ни одного «косяка» политических противников, при необходимости создающие на ровном месте конфликт, а следовательно, информационный повод. Такие юристы, как правило, публичны и занимают должность члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
- Судебные юристы – в избирательной кампании юристы, представляющие интересы кандидата в суде и прокуратуре. На нашей памяти нет ни одной избирательной кампании, которая бы прошла без судебных тяжб. Как выразился, в свое время, руководитель одного из известных PR-агентств, «лучше выигрывать с судами, чем проигрывать без судов».
Основные этапы юридического сопровождения избирательной кампании:
- Подготовительный этап.
- Анализ действующего избирательного законодательства субъекта РФ, а также судебной практики судов соответствующих уровней;
- Исследование деятельности существующих в данном регионе правоохранительных органов, СМИ, отдельных чиновников и представителей бизнеса на предмет выявление их аффилированности с органами государственной власти субъектов, органами местного самоуправления;
- Исследование деятельности, структуры и нормативных актов, а также взаимоотношений между государственными органами власти субъекта и муниципальными органами власти;
- Разработка модели построения юридической группы, тактики ведения правового сопровождения избирательной кампании, приемов и способов юридического воздействия на политических оппонентов, тактики работы с правоохранительными и административными органами. Организационное консультирование по созданию и функционированию избирательного штаба и системы региональных штабов.
- Сопровождение процедуры выдвижения и регистрации кандидата.
- Сбор и исследование документов кандидата (избирательного объединения), подготовка на их основе пакета документов для выдвижения и регистрации кандидата (избирательного объединения) и направление его в соответствующую избирательную комиссию;
- Работа в избирательной комиссии в процессе выдвижения и регистрация кандидата;
- Подготовка документов для открытия и ведения специального избирательного счета кандидата.
- Обеспечение правового сопровождения на этапе сбора подписей в поддержку кандидата (разработка образца подписного листа, правовые консультации сборщиков подписей и пр.).
Правовое сопровождение агитационного этапа избирательной кампании.
- Индивидуальное консультирование кандидата по вопросам избирательного законодательства, обозначение и проработка практических вопросов реализации избирательных прав кандидата, меры ответственности за нарушение избирательного законодательства, подготовка к встречам с избирателями, телевизионным выступлениям;
- Правовое консультирование PR-технологов по вопросам действующего законодательства в социальной сфере, сфере государственного и муниципального управления, жилищного, бюджетного законодательства и т.п.;
- Организация договорного обеспечения агитационной деятельности кампании. Анализ печатного агитационного материала, подготовка необходимой документации для начала распространения печатных материалов кандидата. Анализ правовой корректности агитационной деятельности оппонентов.
- Разработка методических материалов для агитаторов, наблюдателей, членов соответствующих избирательных комиссии с правом совещательного голоса;
- Организация и проведение тренингов с агитаторами, наблюдателями, членами участковых, территориальных избирательных комиссии с правом совещательного голоса.
- Подготовка необходимого пакета документов для назначения наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса в день голосования в соответствующие избирательные комиссии.
- Правовая работа в день голосования.
- Подготовка методических пособий для наблюдателей и членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса.
- Организация мобильных групп ко дню голосования.
- Опротестование либо правовая защита итогов голосования, результатов выборов в случае их обжалования оппонентами после дня голосования.
- Защита избирательных прав кандидата при рассмотрении избирательных споров судами всех уровней, включая Верховный Суд РФ.
- Защита чести, достоинства и деловой репутации кандидата, доверенных лиц, деловой репутации организаций, возглавляемых кандидатом, доверенными лицами.
- Формирование доказательной базы по нарушениям законодательства о выборах, попыткам фальсификации итогов голосования, подготовка жалоб и заявлений в соответствующие избирательные комиссии, суды.
МЫ ВСЕГДА НА ВАШЕЙ СТОРОНЕ!